用中文传递温暖没有一个冬天不可逾越

2020年的春节,对于中国人民来说注定难忘。这场与新型冠状病毒的斗争,不但牵动着每一个中国人的心,也牵动着世界各国人民的心。来自世界各地孔子学院的师生、因学习中文而走近中国的民众、热爱中国文化的外国友人……用各自的方式为中国加油、祈福。

“中国!中国!武汉!武汉!你听见了吗?这里是苏丹,得知你们正在同病毒斗争,我们感同身受,痛在心间……”数十名来自苏丹各大学中文系和在孔子学院学习中文的学生用中文齐声朗诵诗歌《加油中国 加油武汉》,清透嘹亮的声音穿越镜头,跨越距离,为中国抗击疫情加油打气。

为贯彻落实习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院关于做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的决策部署,中央财政决定出台有关措施,切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间“菜篮子”等农产品稳产保供工作,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,现将有关事项通知如下:

宏观调控的各项具体举措,虽然首先需要实现短期的总量平衡,但从根本上是要通过长期的结构平衡保持经济稳中向好、长期向好的基本态势。因而,短期的总量平衡固然重要,长期的结构平衡同样不可或缺,只有如此,让经济运行保持在合理区间的一系列操作才会具有可持续性。这意味着,即便是短期的总量平衡,也必须以长期的结构平衡为基础;离开了长期的结构平衡,短期的总量平衡将会是不可持续的。进一步说,相对于高速增长阶段而言,高质量发展阶段经济运行的主要矛盾是结构性问题和体制性问题,有针对性地解决供给体系不适应需求结构变化的矛盾和问题,是高质量发展阶段最为关注的方面。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,更加着力在结构性调整上下功夫,在破除体制性机制性障碍方面找出路,是高质量发展阶段实施宏观调控的重心所在。

三、加大农产品冷藏保鲜支持力度

六、加强资金使用绩效管理

莫德纳疫苗将成为美国第二种预防新冠肺炎的疫苗。美国食品药品监督管理局(FDA)已于11日,批准辉瑞和BioNTech的新冠疫苗紧急使用授权(EUA)申请。

在此刻,中文不仅仅是一门学生们学过的语言,更成了他们传递感情、表达祝福的桥梁。

罗马大学孔子学院中方院长张红说,在这个特殊的时期,罗马大学孔子学院的中意教师心系中国,关注疫情。“希望我们中意双方同舟共济,一起努力,为中国祝福,相信一定会有奇迹发生!”

(作者:高培勇,系中国社会科学院副院长、学部委员)

正如罗马大学孔子学院下设国立住读学校孔子课堂中方志愿者教师申旭娜所说:“严寒之中,星星之火,也可温暖人心;干涸之时,滴水之援,也能滋润大地。万众一心,共克时艰!相信我们一定会打赢这场战役!”

充分发挥全国农业信贷担保体系作用,促进解决农业适度规模经营主体融资难、融资贵问题,自即日起至2020年12月底,国家农业信贷担保联盟有限责任公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用。各地要结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施,降低受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资成本。

财政部办公厅 农业农村部办公厅

各地要按照落实“菜篮子”市长负责制等相关要求,加强资金统筹,着力支持做好春耕生产和重大动物疫病防控等工作。要密切关注农副产品市场供应,结合实际支持“菜篮子”产品生产企业改善安全防护措施,加快恢复生产,支持蔬菜规模化生产经营主体提升生产保供能力,及时采收在田成熟蔬菜,保证市场供应。

四、中央财政农业生产发展等资金向疫情防控重点地区倾斜

波兰格但斯克大学孔子学院小学员莎莎(Maria)则将汉字“武汉加油 中国加油”写在了自己的画作上。喜欢汉语、热爱中国文化的莎莎了解到中国正在抗击新冠肺炎疫情,第一时间用手中的画笔传递和表达对于武汉和中国的支持。

不过,站在中国特色社会主义新时代和经济高质量发展的高度,应当看到,逆周期调节在理论上从属于需求管理政策,在实践中多追求短期总量平衡。从总体上来说,它的操作以对冲经济的周期性波动和供求总量失衡为基本特征,一般局限于政策调整层面,并未涵盖针对结构性、体制性障碍而展开的改革行动。党的十八大以来,围绕经济建设所取得的重要创新成果之一,就是将深化改革视为宏观调控的根本途径,进而作出了实施供给侧结构性改革的重大决策。这意味着,在当下中国的宏观调控工具箱中,绝不仅限于逆周期调节这一类工具,还应将供给侧结构性改革纳入其中。而且,还要将供给侧结构性改革放在逆周期调节之前,作为宏观调控的主线。这也意味着,确保经济运行在合理区间,宏观调控应兼容“双重”操作——一手抓逆周期调节,一手抓供给侧结构性改革,让两者各扬所长、相得益彰。与此同时,还要注意主辅相济——以供给侧结构性改革为主线,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、区域等多方面政策协调发力,打好宏观调控的“组合拳”。

一声声“中国加油”来自世界各地孔院的师生,他们挂念着中国,愿同中国人民一同共克时艰,更相信光明终会到来。

伴随着一声声“加油”祝福而来的是孔院师生的捐助。为了驰援中国战胜新冠肺炎疫情,不少孔院积极募集善款,筹购物资。

可以预期,围绕确保经济运行在合理区间而展开的宏观调控操作,将集中考验着我们在深化供给侧结构性改革方面的能力和水平。其最终成效,也将在很大程度上取决于我们能否将经济下行的压力转换为深化改革的动力。

在2019年“汉语桥”世界中学生中文比赛中获得冠军的意大利男孩郑彦柯,用流利的中文表达了自己对中国的祝福和信任。“现在,我妈妈还在上海。在中国,我也有很多朋友,我会担心他们。但当我看到了中国政府和中国人民为抗击疫情所做的努力时,我相信在大家的团结合作下,一定能走出艰难时刻。武汉加油!中国加油!全世界一起加油!”

何谓经济运行的合理区间?在不同的发展阶段和不同的发展理念指引下,必然有着不同的考量标准。在高速增长阶段,GDP的规模和增速是核心目标,经济运行的合理区间当然要以量的增长为基本标识。从高速增长阶段转向高质量发展阶段,GDP的质量和效益逐步取代规模和增速而成为核心目标。随着这一变化,经济运行的合理区间便不能仅盯着GDP的规模和增速,就业状况、物价水平、民生改善等反映GDP质量和效益的指标,不仅要纳入视野,更要放在反映GDP规模和增速的指标之前,作为优先追求的目标。这既是高质量发展阶段的战略导向,也是贯彻新发展理念的具体体现。

“驾驶员注意,请尽快合法停车,回拨公司电话。”这是大客车AI主动安全防御系统发现“警情”后,对司乘人员的提醒。这套系统由面部识别摄像头、路况摄像头、车门摄像头、全车厢覆盖摄像头、后车厢摄像头、后台智能管理系统等组成。其中面部摄像头位于驾驶员正下方,可根据驾驶员的嘴型、眨眼、揉眼、点头等动作进行智能分析,发现疑似疲劳驾车的迹象会推送至管理员电脑,管理员可以实时点开5个摄像头观察车厢情况,利用广播喊话等提醒司乘人员注意。

除了孔院组织的捐助外,还有来自个人的捐助。关西外国语大学孔子学院一位市民讲座学员便是其中之一:“我去过武汉,为大家的困难感到伤心。不过我也总算为我的中国朋友们找到口罩送给他们了。希望中国尽快恢复!”

在当前的中国经济运行中,导致经济下行的原因或同经济下行有关的问题,既有外部的矛盾和问题,也有内部的矛盾和问题;既有周期性的矛盾和问题,也有结构性和体制性的矛盾和问题;既有老的矛盾和问题,也有新的矛盾和问题。如此繁多的矛盾和问题交织、叠加在一起,必须仔细加以区分,有针对性地分别施策。对于短期的、外部的或周期性的矛盾和问题,逆周期调节所产生的对冲效应是对症的,是可以奏效的。但对于长期的、内部的或结构性、体制性的矛盾和问题,只能采用改革的办法,以深化供给侧结构性改革来加以应对。

当前的经济下行压力,是在转向高质量发展阶段的背景下发生的。从表现来看,它似乎与我们以往经历的、发生于高速增长阶段的经济下行压力没什么两样。但是,深入分析其内在成因和效应传递机理就会发现,在相近或类似表象的背后,隐藏着大不相同的深刻内容。同样是经济下行压力,在高质量发展阶段,即便表现为有效需求不足,内在成因却多为结构性与体制性的矛盾和问题。同样是对冲经济下行压力的宏观调控操作,在高质量发展阶段,即便着眼点放在了扩大有效需求的短期目标上,其效应的传递也往往要结合结构性和体制性矛盾与问题的持续改变而展开。因而,在高质量发展阶段,我们必须要耐得住性子,坚持“慢工出细活”,做好打一场持久战的思想准备。

传统意义上的宏观调控工具,逆周期调节无疑排在首位。在至少经历过1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机两次重大危机之后,我们对于逆周期调节的运行机理和实施方略已相当熟悉,使用这一既具深厚理论支撑又历经多次演练的调控工具,无疑是明智之举。

新冠肺炎疫情对家庭农场和农民合作社影响相对较重,各地要结合今年准备启动的农产品冷藏保鲜冷链物流设施建设,利用中央财政安排的农业生产发展资金,加大对家庭农场和农民合作社的支持力度,进一步实化细化支持内容,重点完善田间地头冷藏保鲜设施,不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。

总之,既不能将所有矛盾和问题不加区分地“一锅煮”“一勺烩”,更不能企望依赖单一手段解决所有的矛盾和问题。关于当前的宏观经济形势,此次中央经济工作会议所给出的基本诊断是:“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,‘三期叠加’影响持续深化”。因而,此次会议提出,“要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”。

既然短期的总量平衡和长期的结构平衡均为保持经济运行在合理区间的必要条件,结构性问题和体制性问题又是高质量发展阶段的突出矛盾,那么,围绕对冲经济下行压力的各项政策举措,理应立足“双重”标尺,注重标本兼治——兼顾短期效果和长期效果,兼顾总量平衡和结构优化。以总量平衡为结构优化创造条件,以结构优化推动可持续的总量平衡。与此同时,还须区分矛盾的主次,锁定结构性问题和体制性问题,将着力点和着重点放在推动各种事关结构性、体制性问题的基础性改革上。

各地财政、农业农村部门要切实提高政治站位,强化责任担当,坚持公平公开,加快资金拨付进度,及时按规定将资金拨付到农户和农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,缓解其资金压力,弥补因灾损失,严禁挤占、挪用、滞留资金。要提高资金分配使用的科学性、合理性,强化资金使用绩效管理,确保资金规范、安全和有效使用。资金安排使用中的重要情况和问题,要及时向财政部、农业农村部报告。

葡萄牙里斯本大学孔子学院外方院长齐莉娅表示,我们深深地感受到此次疫情给中国的一些家庭带来了痛苦,医护人员也面临着前所未有的困难。“里斯本大学师生以及葡萄牙民众对你们遭受的巨大痛苦感同身受。与此同时,我们也钦佩和赞赏中国人民及每个社区面对目前困境所展现的非凡应对能力和巨大决心。在里斯本大学孔子学院,我们将继续开展汉语教学,教授这个伟大国家的语言和文化,通过学习知识,让我们跨越文化与国界团结在一起。这也为我们能够更好地应对未来的挑战做好准备。”

据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示,截至美东时间12月17日16时27分,美国累计新冠肺炎确诊病例达17149231例,累计死亡病例309947例。过去24小时,美国新增确诊病例264008例,新增死亡病例3276例。

美国佐治亚州立大学孔子学院中方院长朱姝携孔子学院教师及员工发起捐款,并筹集了100余套防护服、10000副手套及100副眼罩发往国内。

五、加大地方财政资金统筹力度

(每日经济新闻综合自:央视新闻、海外网)

“你们好!一直以来被武汉引以为傲的‘黄鹤楼’也曾在历史的烽火狼烟中几经损毁,但多次修复重建。现在,虽然疫情危急而艰难,但是我相信不管多艰难也一定会挺过去的。我愿和大家同甘苦共患难,一同携手,渡过这次难关。”在日本枚方市日中友好协会副会长榊原启雄的信中,是他对中国人民的深深牵挂。曾在关西外国语大学孔子学院学习汉语5年的他对中国有着深厚的感情,曾多次赴中国旅行和工作。

一、减免农业信贷担保相关费用

常州公路运输集团相关负责人介绍,司机疲劳驾驶是发生重特大交通事故的主要原因之一。以往驾驶员执行运输任务时,安全管理人员的“事前”安全管理、教育都已结束,对正在发生的驾驶行为,管理人员无从知晓,无法实时得知发生在车外、车内的事情,更无法终止可能的违法、违章操作行为。AI主动安全防御系统的引入,弥补了以往的管理“盲区”。通过这一系统,可以对人员、车辆的行驶轨迹、行驶数据进行分析,还能实时监控车内状况,以及驾驶员的精神状态。再通过平台喊话等手段及时终止疑似违章行为,把“事前”管理变成“事中”管理。

二、尽快拨付农业生产救灾资金

“轻轻地捧着你的脸,为你把眼泪擦干。这颗心永远属于你,告诉我不再孤单……”来自英国北爱尔兰奥斯特大学孔子学院下设米尔本小学孔子课堂合唱团的孩子们,用中文合唱《让世界充满爱》。童稚歌声的背后,是他们对中国的祝福—— “武汉加油!中国加油!”

换言之,转向高质量发展阶段,按照新发展理念的要求,量的合理增长与质的稳步提升,均系经济运行合理区间的重要标识。并且,在量与质的平衡中,质的分量相对更重。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(委、局),新疆生产建设兵团财政局、农业农村局:

与部分预测模型不同,疾病控制与预防中心的整体预报仅提供未来几周的预测。先前的预报于当地时间12月10日发布,预计到1月2日将有362000例新冠肺炎死亡病例。

可以发现,围绕2020年经济工作总体部署,此次的中央经济工作会议特别强调了“全面”和“统筹”的重要性:“全面做好‘六稳’工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”。

俄罗斯国立人文大学孔子学院同中国留学生一起为中国募集、运送医疗物资,捐赠了一次性医用外科口罩、N95医用口罩、医用防护服等。

考虑到疫情防控期间,湖北省等疫情防控重点地区任务较重,中央财政在测算分配2020年农业生产发展资金等转移支付时,将向湖北省等疫情防控重点地区倾斜,适当加大资金支持力度,促进恢复农业生产。

可以发现,在此次中央经济工作会议所确定的2020年重点工作之一——“坚定不移贯彻新发展理念”——的语境下,围绕确保经济运行稳定在合理区间而作出的一系列部署,主要指向就是“确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升”。

根据约翰斯·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)汇编的数据,美国目前已至少有307512人死于新冠肺炎。

该小组以20票赞成,4票反对,1票弃权的结果,赞成向18岁以上人群推荐莫德纳疫苗。该小组发现,根据一项30400人的临床试验证据,莫德纳疫苗是安全的,有效性为95%。美国食品和药物管理局局长斯蒂芬·哈恩最早将于17日晚些时候正式批准疫苗,21日开始在全国范围内交付。

兼顾短期效果和长期效果

既然矛盾和问题来自多个方面而非一个方面,围绕当前经济下行压力的原因分析与对策选择,就理应秉持“双重或多重”的视角,对症下药。在分析原因时,不仅要关注短期性的经济波动,而且要重视长期性的结构因素;不仅要关注供求总量平衡,而且要追求供给结构的优化;不仅要关注经济运行层面的变化,而且要深入到体制机制层面。在制定政策时,不仅要通过实施逆周期调节应对来自短期的、外部的或周期性的矛盾和问题,而且要以深化供给侧结构性改革的行动,应对来自长期的、内部的或结构性、体制性的矛盾和问题。

逆周期调节宜适时适度

针对当前的宏观经济形势而实施的宏观政策逆周期调节,其全部目的在于将经济运行稳定在合理区间。因而,除了发力方向要正确之外,坚持适时适度亦至关重要。所谓适时,就是要恰当地把握好实施逆周期调节的节奏。该出手的时候要及时出手,不该出手的时候决不能出手。反应迟缓固然不好,反应过急过激也是有害的。所谓适度,就是要恰当地把握好实施逆周期调节的力度。力度不够固然不好,但毕竟有添增的余地,可以相机加大力度。但如果力度过大,本应滴灌却搞成漫灌,本该小水却搞成大水,便难有再调整的空间,且可能带来负面作用。评判宏观政策逆周期调节是否适时适度的标尺,就是要看其是否能够激活微观主体的活力和经济发展的动力。

既然逆周期调节要围绕着将经济运行稳定在合理区间而展开,那么,各项具体操作便须紧盯这一核心目标相机而行。不仅要及时调整政策,做出预调和微调,而且要力图精准,使其对冲效应恰到好处。这既是健全完善宏观调控的本来要求,也是我们集多年实践养成的重要本领。适时适度进行逆周期调节对于保持宏观经济运行稳定在合理区间具有重要作用,这要求在制定逆周期调节相关政策时,既不能犹豫不定贻误刺激经济增长的良机,也不能在情急之下搞强刺激而引发经济金融风险。

同样唱起《让世界充满爱》这首中文歌的还有德国伯乐高级文理中学中文合唱团的孩子们以及该校于2019年9月到武汉参加秋令营的部分同学,他们将所有的祝福融在歌声中,用音乐传递温暖。

同为关西外国语大学孔子学院的学员、枚方市日中友好协会理事森田洋子女士自新冠肺炎疫情爆发以来,时刻关注着中国人民,尽己所能帮助中国朋友。“我每天都关注着中国的新闻,看到中国人民正在经受着疫情带来的苦痛,我很痛心。我相信在不久的将来,大家会渡过难关,恢复到以前的生活。我衷心地为中国加油!加油中国!加油朋友们!”

既然经济运行合理区间的内涵与外延已经发生了深刻变化,那么,围绕确保经济运行在合理区间的战略考量,理应具有“双重”导向——既要量,也重质,同时实现量的合理增长和质的稳步提升。这意味着,跳出以往单纯或偏重于从量这一个维度判断经济运行状况的做法,着眼于从量和质两个维度全面把握经济运行的合理区间,既是确保实现这一预期目标的题中之义,也是关键之点。

全面清点宏观调控的“工具箱”

为了实现确保经济运行在合理区间的预期目标,宏观调控必须根据变化了的宏观经济环境、遵循新发展理念加以操作。不仅要从量和质两个维度考量和确定经济运行的合理区间,而且要从量和质两个方面双重发力实施宏观调控。不仅要让逆周期调节和供给侧结构性改革各扬所长、相得益彰,而且要注意主辅相济,坚持以供给侧结构性改革为主线,打好宏观调控“组合拳”。不仅要针对短期的、外部的或周期性的矛盾和问题实施逆周期调节,而且要以深化供给侧结构性改革的行动应对长期的、内部的或结构性、体制性的矛盾和问题。不仅要兼顾短期效果和长期效果,而且要区分矛盾的主次,锁定结构性问题和体制性问题,将着力点和着重点放在推动各种事关结构性、体制性问题的基础性改革上。不仅要坚持宏观调控的发力方向准确无误,而且要讲究逆周期调节适时适度,精准有效。

来自埃及苏伊士运河大学孔子学院的同学们听闻中国正在抗击新冠肺炎疫情,也在第一时间送上诚挚祝福。“中国战胜过无数艰难困苦,相信能够渡过此次难关。中埃虽远隔山海,但我们心系中国与中国人民。”

(封面图来自:摄图网)

在此次召开的中央经济工作会议所形成的四个重要认识中,至少有两个与深化供给侧结构性改革直接相关:其一,“必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程”;其二,“必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏”。

为确保经济运行在合理区间而采取的一系列操作,其短期效果和长期效果是相互依存的,必须将两者对接起来,统筹考量,把握好多重目标的平衡。既不能顾此失彼,只管短期,不顾长期,只管总量平衡,不顾结构优化;又不能主次不分,将非主要矛盾误作主要矛盾。

在美国,新罕布什尔大学孔子学院下属孔子课堂朴茨茅斯高中的美国同事将口罩、防护服、外科手术服等送至孔院,希望能将这些物资寄往中国。他们说:“期盼早日打赢这场疫情阻击战,中国加油!”

论述至此,可以做出如下两点结论:

此次中央经济工作会议关于逆周期调节所提出的明确要求是:“必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”。所以,“积极的财政政策要大力提质增效”“稳健的货币政策要灵活适度”。

来自巴基斯坦的留学生李帅看到有巴基斯坦民众准备了一些口罩、药品以及食品准备运往中国。“我希望自己能成为一名志愿者,为武汉、为中国尽一份心意。虽然我出生在巴基斯坦,但中国是我的第二故乡,所以现在我不想离开我的第二个家(中国),中巴友谊万岁!”李帅说。

根据美国疾病控制与预防中心(CDC)当地时间12月17日发布的整体预报显示,到2021年1月9日,美国将有357000至391000例新冠肺炎死亡病例。

目前正值春耕备耕和农作物重大病虫害防控关键时期,为做到防疫和生产两不误,中央财政将通过农业生产救灾资金,支持水稻、小麦等农作物重大病虫害和草地贪夜蛾防控,对湖北省适当倾斜并对其蔬菜病虫害防控适当支持。各相关省份要抓紧将救灾资金拨付到位,及时支持做好农作物重大病虫害防控等农业生产救灾工作,促进当地蔬菜稳产保供。